Поздравления портала XEPCOH.INFO с новым годом!

• «Для стабильного развития бизнес должен быть уверен в поддержке и чувствовать себя защищенным» (20.12.03)

Эту мысль высказал во время недавнего визита в Херсон президент Украинского союза промышленников и предпринимателей, председатель Федерации работодателей Украины Анатолий Кинах

- Анатолий Кириллович, в Херсоне вы встречались с предпринимателями, директорами предприятий. Как вы оцениваете социально-экономическое развитие региона?

- Херсонщина по своему экономическому потенциалу занимает одно из ведущих мест в южном регионе Украины. Я рад, что программа экономического и социального развития области на 2003 год по многим показателям выполнена. Выросли объемы производства в промышленности, транспорте, производстве товаров народного потребления, розничном товарообороте. Причем в таких секторах, как химическая, нефтехимическая и целлюлозно-бумажная промышленность, полиграфическое производство, наблюдалось 20-ти, а то и 50-процентное увеличение объемов. Очень важно, что сохраняется тенденция роста количества субъектов предпринимательства, перевыполняются плановые поступления в местные бюджеты.

Однако проблем все же гораздо больше. Отдельные предприятия машиностроительного комплекса, в том числе судостроительный, комбайновый заводы, пребывают в крайне тяжелом положении. Причин много: не развит внутренний рынок, не работает система государственной поддержки отрасли. Среди всех регионов Украины Херсонщина наиболее пострадала от неурожая зерна – он всего составил 21% от запланированного... В области высока доля убыточных предприятий – около 52,9%. Отдельного внимания заслуживает наблюдающаяся тенденция роста безработицы. К примеру, на 1 октября текущего года уровень зарегистрированной незанятости вырос практически во всех районах области. УСПП, Федерация работодателей Украины будут добиваться разработки и внедрения национальной программы развития и поддержки машиностроительного комплекса в целом, сохранения государственной поддержки стратегических отраслей отечественной экономики. Через парламентскую фракцию ПППУ «Трудовая Украина» будет настаивать на первоочередном принятии таких законопроектов. - Анатолий Кириллович, мы встречаемся накануне нового года. Как страна провожает старый год? Что удалось и над чем следует еще поработать?

- Несомненно, в текущем году сохранена позитивная тенденция роста макроэкономических показателей. К сожалению, сегодня рост экономики обеспечивается за счёт экстенсивных факторов и выгодной конъюнктуры внешнего рынка. Все еще не решены многие системные экономические проблемы – не принят Налоговый кодекс, медленно продвигается пенсионная реформа, углубляется изолированность банковской системы от реального сектора экономики, с трудом встает на ноги малый и средний бизнес. Нас очень беспокоит снижение темпов роста платежеспособности граждан Украины. Если в 2002 году на каждый процент роста валового продукта приходилось около 5% прироста реальных доходов населения, то сегодня этот показатель снизился почти в четыре раза. Общий рост реальных доходов населения составил 4–5% вместо прошлогодних 23–24%. А это очень серьезно. Дело в том, что люди оценивают эффективность работы власти не по темпам роста ВВП. Им необходима уверенность в завтрашнем дне, которая возникает тогда, когда в стране создаются рабочие места, растут зарплаты, выплачиваются пенсии, а самые слабые чувствуют себя защищенными.

Промышленники и предприниматели много раз говорили о том, что для преодоления трудностей и, прежде всего, унизительной для страны проблемы бедности, нужен качественный прорыв. Нам крайне важно обеспечить рост ВВП на уровне 8–9% в год. Для этого нам как воздух необходима конституционная реформа, которую предложил Президент Украины. Сегодня механизмы ответственности исполнительной и законодательной власти за свою работу перед народом очень несовершенны. Мы остро нуждаемся в консолидации общества и всех ветвей власти, преемственности позитивного развития. Только на такой базе можно успешно реализовать безотлагательные экономические реформы.

2004 год несет серьёзные испытания. Границы ЕС станут границами Украины, а расширение Европы – это не только возможность для дальнейшей интеграции в мировые экономические структуры, но и усиливающееся товарное давление на отечественные рынки. Мы выходим на заключительный этап вступления во Всемирную торговую организацию. Наконец, предстоят президентские выборы, а это ужесточение политической борьбы. Потому просто очевидна необходимость консолидации всех здоровых сил общества, концентрации интеллектуальных и кадровых ресурсов ради преодоления рисков и реализации стратегии рывка.

- Как, по вашему мнению, кампания президентских выборов повлияет на отечественный бизнес?

- Выборы-2004 для каждого из нас – это серьезный экзамен на зрелость, политическую состоятельность, умение определять жизненно важные для дальнейшего развития страны приоритеты и беспрекословно подчинять личные амбиции общенациональным интересам. Мы должны максимально поработать над тем, чтобы президентские выборы служили и способствовали консолидации общества и власти. Ни при каких обстоятельствах нельзя допустить того, чтобы наблюдающаяся сегодня конфронтация усугубилась в ходе президентской кампании и сконцентрировалась на конечном результате выборов. Уверен, что экономика ни при каких обстоятельствах не должна быть зависима от политического давления и превращаться в объект низкопробной политической торговли. И год президентских выборов в этом отношении – не исключение. Экономика должна развиваться исключительно на рыночных принципах, на основе здоровой и цивилизованной конкуренции. - Последним экономически резонансным событием стало принятие госбюджета-2004. А как промышленники и предприниматели оценивают главный финансовый документ на следующий год?

- Отмечу, что УСПП, ФРУ активно участвовали в бюджетном процессе, неоднократно направляли свои замечания в парламент, правительство. Важно, что в конечном итоге было учтено наше требование об изъятии положения о повышении ставок единого и фиксированного налогов для малого и среднего бизнеса.

Однако общий объем доходов принятого бюджета не соответствует масштабам украинской экономики: громадные финансовые ресурсы перераспределяются вне бюджетной сферы. Да и госбюджет сформирован на старой налоговой базе, а точнее – базе, усугубленной постоянными бессистемными изменениями. Без реформы методологии начисления налогов и сборов, без ликвидации многочисленных необоснованных льгот, без изменений порядка администрирования и возмещения НДС создаются предпосылки для так называемых «бюджетных ям». А это, в свою очередь, может привести к усилению фискально-административного давления на отечественный бизнес.

Мы настаивали на продолжении действия законодательных норм, обеспечивающих поддержку стратегических отраслей отечественной экономики – судостроения, самолетостроения, космической области, бронетехники, книгоиздательства, на нецелесообразности внесения внебюджетных целевых фондов соцстрахования в госбюджет, прекращении взыскания доли чистой прибыли государственных и казенных предприятий без учета результатов хозяйственной деятельности и реального состояния предприятий. Эти и ряд иных вопросов являются для нас принципиальными, и мы намерены добиваться того, чтобы позиции представителей реального сектора экономики были учтены.

- Известно, что УСПП целенаправленно занимается проблемой инвестиций… - Без инвестиций не обойтись, учитывая колоссальную изношенность основных фондов в промышленности (а в некоторых отраслях она достигает 60%), необходимость привлечения значительного количества средств на реконструкцию производств, повышение конкурентоспособности продукции.

В прошлом году приток иностранных инвестиций увеличился в полтора раза, что является максимальным показателем за все годы независимости страны.

В первом полугодии 2003 года в экономику страны вложено $ 581,8 млн. или приблизительно $ 126 на одного жителя Украины. Достаточно ли это для страны с мощнейшим промышленным и научно-техническим потенциалом? Категорически, нет: по уровню инвестиций на одного человека Украина занимает одно из последних мест в Центральной и Восточной Европе.

Вот почему для УСПП инвестиционное направление – одно из приоритетных и определяющих. Мы принимаем активное участие в усовершенствовании инвестиционного законодательства, разрабатываем ряд программ, направленных на формирование положительного инвестиционного климата страны. Однако наш «конек» – работа с конкретными инвесторами, в том числе зарубежными. Так, в ноябре в Киеве был проведен инвестиционный форум «Украина-Германия», в работе которого приняли участие 300 представителей компаний и предприятий из обеих стран. Он дал старт многим перспективным проектам. Нынешней осенью вместе с Черноморским банком торговли и развития мы отработали технологию инвестиционного посредничества: крупный банк принял решение направить в страну инвестиции и воспользовался помощью УСПП для поиска надежных партнеров. Этот механизм доказал свою эффективность – после форума в Одессе «пошли» инвестиционные проекты в таких отраслях, как машиностроение, ТЭК, пищевая и сельскохозяйственная промышленность. - Расскажите, с чем Украинский союз промышленников и предпринимателей, Федерация работодателей Украины подошли к концу года, что планируете на будущий год.

- Напомню, что наша основная задача – активное участие в формировании государственной социально-экономической политики, создание на экономическом поле разумных «правил игры», защита интересов национального производителя и работодателя.

За прошедший год мы достигли определенных результатов. Удалось наладить последовательный и конструктивный диалог с Государственной налоговой администрацией, Антимонопольным комитетом Украины, Фондом госимущества, Национальным банком, Министерством промышленной политики, Комитетом по регуляторной политике и предпринимательству. Созданы двухсторонние согласительные группы, которые действуют на региональном и центральном уровнях – рассматривают конфликты, связанные с соблюдением налогового, антимонопольного, предпринимательского законодательства. Мы системно и целенаправленно работаем в парламенте. Фракция ПППУ «Трудовая Украина» последовательно лоббирует интересы отечественной экономики в процессе законотворчества. Мы уверены – ни один закон, нормативный акт социально-экономического содержания не должен и не может приниматься без учета позиции представителей реального сектора экономики. С фракцией подписано соглашение о сотрудничестве. Аналогичные будут подписаны и с другими фракциями, в которых представлен отечественный бизнес. На такой основе мы пытаемся объединить здоровые прагматические силы вокруг решения важнейших экономических задач, принятия решений, определяющих дальнейшее успешное развитие государства.

Деятельность УСПП, ФРУ была направлена прежде всего на защиту национальных интересов, реализацию политики цивилизованного государственного протекционизма, отстаивание интересов отечественного товаропроизводителя на пути в ВТО и мировое экономическое сообщество. Мы принимаем участие в разработке мер, направленных на максимальную адаптацию отечественной экономики к условиям Европейского Союза, минимизацию отрицательных последствий расширения ЭС, продвижение и укрепление позиции национального товаропроизводителя на международных рынках.

УСПП, ФРУ занята созданием максимально эффективной системы защиты прав и интересов отечественного бизнеса от чрезмерного администрирования, фискально-силовых методов управления, бюрократии, недобросовестной конкуренции. Недавно мы инициировали Гражданский проект негосударственной системы безопасности предпринимательства. Поскольку бизнес должен быть уверен в поддержке и чувствовать себя защищенным, УСПП разработал ряд программ, направленных на активизацию инвестиционного процесса, на развитие малого и среднего бизнеса.

Мы не стояли в стороне от проблемных и наиболее актуальных экономических вопросов. УСПП и ФРУ провели ряд общественных слушаний по вопросам исключения Украины из «черного списка» FATF, по вступлению нашей страны в ВТО, минимизации отрицательных последствий расширения ЕС для Украины, активизации инвестиционных процессов.

Уверен в том, что только живые контакты принесут конкретные результаты, УСПП был активным организатором бизнес-форумов. В течение года их было несколько десятков. И всегда мы встречали со стороны наших зарубежных партнеров готовность работать с Украиной, углублять ранее наработанные контакты и развивать новые направления сотрудничества. Однако должен отметить, что весьма часто нашим зарубежным партнерам не хватает оперативной и правдивой информации об Украине. Мы стараемся исправить эту ситуацию и наладить собственные каналы информации.

Считаю, что такое направление работы УСПП ускорит создание эффективных механизмов по защите бизнеса в стране, обеспечении прав собственников и предпринимателей, ускорит становление новых стимулов развития отечественного предпринимательства, активизирует поток инвестиций, реализацию инновационно-инвестиционной модели развития экономики. Я более чем уверен, без реализации вышеупомянутых мер глубокие структурные преобразования в экономике просто невозможны.

Автор: Игорь Макеевский. По материалам газеты "Гривна".

Архив новостей